亚马逊取消纽约第二总部计划是谁的锅?

Amazon发公告宣布取消纽约的第二总部(HQ2)计划,一石激起千层浪,网上许多人都把矛头指向AOC,包括知乎上的很多回答也是如此,认为Amazon是因为AOC的反对才取消了计划。这当然是因为AOC作为深谙社交网络之道的草根网红得到了更多的关注。我在这里想澄清的是,Amazon最后的决定其实和AOC的反对并没有关系。原因也很简单,原本30亿美元的税收优惠是准备由纽约州政府和市政府给的,并不是联邦政府的补贴。AOC是代表纽约的联邦众议员,而非纽约当地的议员,她对此事没有任何的决定权。反对HQ2的国会议员还有好几个,包括2020年总统参选人、麻省联邦参议员Elizabeth Warren,但他们都只能是作为局外人表达下自己的意见而已。事实上Amazon自己的公告提到的「a number of state and local politicians」已经说的很明白了,这锅是纽约州和纽约市当地政客的。

要说这计划真正的「罪魁祸首」其实是纽约州参议员Michael Gianaris。长岛市(LIC)就属于他所代表的纽约州第12选区。但更重要的是,他现在是纽约州公共事业控制委员会(Public Authorities Control Board)的成员,而该委员会对Amazon能否拿到税收优惠有一票否决权。PACB由五位成员组成,其中三位享有投票权(另两位属于议会少数党的成员没有投票权),三人中任何一人的反对就可以阻止该计划。Gianaris十天前刚刚加入PACB,他是经州参议院多数党领袖Andrea Stewart-Cousins提名后由州长Cuomo正式认命的。去年底的中期选举之前共和党是州参议院的多数党,本来支持HQ2的民主党籍州长Cuomo可以与州议会内的共和党议员合作来制衡议会内的民主党人。但中期选举民主党大胜,州参议院内反对HQ2的民主党人也就在此事上占了上风。当然,Cuomo作为州长其实是可以否决Gianaris加入PACB的,但他最终不愿意与民主党同僚撕破脸。Gianaris的入职也就意味着HQ2计划必定将会被否决。Amazon也正是意识到了这一点,所以短短十天之后就主动宣布取消了计划。

顺便提一下,除了纽约州议会外,包括纽约市议长Corey Johnson(张晟)在内的许多纽约市议员也是反对HQ2的。Amazon的方案本来理应是要经过市议会土地审查(ULURP)批准的,不过Amazon与州政府最终想办法绕过市议会就达成了协议。